De la „păcănele” la șefia APIA sau cum să confunzi un articol cu un proiect de lege

Numirea Gabrielei Nicoleta Andrei în funcția de director general al Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) reprezintă încă un episod nefericit în lunga serie a politizării și capturării instituționale din România. Fără concursuri sau transparență, Andrei a parcurs rapid traseul profesional de la șef birou juridic la firma de jocuri de noroc Alpha Games SRL („păcănele”), apoi consilier local la comuna Hotarele, județul Giurgiu, până la poziția de director general APIA, propulsată politic și prin transferuri succesive. Toate informațiile prezentate provin exclusiv din declarațiile de avere si interese, fapt care, probabil, surprinde actuala directoare, ce pare să manifeste o suspiciune exagerată față de toți de când ocupă această funcție publică.

În mod deloc surprinzător, CV-ul actualei directoare APIA lipsește ostentativ de pe pagina oficială a instituției, ca o formă discretă de a evita întrebări incomode privind competențele și traseul profesional, fiind singurul director general din APIA aflat în această situație.

Recent, am publicat două articole prin care, ca fost consilier superior în APIA și câștigător al procesului Poienaru vs România la CEDO, am propus soluții concrete și radicale pentru reforma și eficientizarea instituției, măsuri menite să elimine suprapunerea atribuțiilor, nepotismul, clientelismul politic și risipa fondurilor publice.

În loc să analizeze în mod profesionist aceste soluții și să le integreze într-o dezbatere constructivă la nivelul APIA, Gabriela Nicoleta Andrei a ales să reacționeze într-un mod abject și defensiv. Directoarea generală a transmis tuturor centrelor județene și locale o circulară în care îi instruiește pe funcționarii publici, prin ample citate din Codul Administrativ, cum să-și delimiteze „opiniile personale” de „pozițiile oficiale” ale APIA. Documentul nu propune nicio soluție reală pentru rezolvarea problemelor grave ale instituției, ci indică doar o preocupare exagerată pentru imaginea proprie și controlul discursului public al angajaților, semănând mai degrabă cu o încercare de intimidare voalată.

Ulterior, directoarea generală APIA emite un comunicat stupefiant, pe care îl redau integral aici, pentru ca publicul și decidenții politici să observe clar abordarea acesteia față de critica obiectivă și propunerile argumentate profesional:

„Față de apariția și propagarea în spațiul public a unui text prezentat drept un proiect de hotărâre inițiat de Guvernul României privind reorganizarea Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA), care, în fapt, reprezintă o știre falsă, ce conține informații neadevărate, alarmiste și profund denigratoare la adresa instituției noastre, conducerea instituției aduce prompt și ferm următoarele precizări:

Nu există niciun proiect de act normativ aflat în lucru, în avizare sau în consultare publică, care să prevadă „reorganizarea APIA”.Aceste informații nu au nicio bază legală, nu provin din surse oficiale și reprezintă un caz evident de dezinformare publică.

Vă mulțumesc!
Gabriela Nicoleta ANDREI, Director general”

Acest comunicat este o demonstrație clară a incapacității de înțelegere a mecanismelor democratice elementare și a libertății presei. Un articol de presă, chiar și unul cu propuneri precise, nu se confundă cu un act normativ și nici nu pretinde a fi un proiect oficial de lege sau hotărâre de guvern. Reacția defensivă, neprofesionistă și exagerată a directoarei APIA nu face altceva decât să arate lipsa totală de experiență managerială și administrativă.

Într-un context economic complicat în care noul guvern condus de Ilie Bolojan propune ajustări și reforme dure pentru echilibrarea economiei și eficientizarea instituțiilor publice, comportamentul doamnei Andrei este cu atât mai nepotrivit. Funcționarii APIA, presa, societatea civilă și guvernul au nevoie de transparență și profesionalism, nu de instrucțiuni bizare și comunicări panicarde despre „fake news”.

Reforma APIA trebuie să fie profundă și reală, cu reduceri structurale, externalizări obiective, eliminarea nepotismului și concursuri reale, cu participarea Comisiei Europene. Aceste lucruri au fost clar și explicit propuse în articolele mele, care nu sunt altceva decât un apel responsabil și fundamentat profesional la acțiune concretă.

Guvernul României, condus de Ilie Bolojan, trebuie să decidă urgent dacă dorește menținerea actualei stări de fapt dominată de politizare, nepotism și lipsă de transparență sau să implementeze rapid măsurile pentru reformarea radicală și eficientizarea APIA.

Între timp, poate că directoarea Gabriela Nicoleta Andrei va reflecta serios la rolul ei instituțional și va înțelege că problemele reale ale APIA nu pot fi rezolvate prin intimidări și comunicate absurde, ci prin dialog real și profesional cu cei care doresc binele acestei instituții fundamentale pentru agricultura românească.

From “slot machines” to the leadership of APIA, or how to mistake an article for a draft law

The appointment of Gabriela Nicoleta Andrei as General Director of the Agency for Payments and Intervention in Agriculture (APIA) marks yet another unfortunate episode in Romania’s long-running saga of politicization and institutional capture. With no public competition or transparency, Andrei has quickly moved from head of legal affairs at the gambling company Alpha Games SRL (“slot machines”), to local councilor in the commune of Hotarele (Giurgiu County), and finally to General Director of APIA — politically propelled and advanced through successive transfers. All the information presented comes exclusively from statements of assets and interests a fact that likely surprises the current director, who seems to display exaggerated suspicion toward everyone since taking on this public role.

Unsurprisingly, the current APIA director’s CV is conspicuously absent from the official website, seemingly to avoid uncomfortable questions about her qualifications and career path. She is the only APIA general director in this situation.

Recently, I published two articles, as a former APIA senior advisor and winner of the Poienaru vs. Romania case at the European Court of Human Rights (ECHR), in which I proposed concrete and radical solutions for reforming and streamlining the agency measures intended to eliminate overlapping duties, nepotism, political clientelism, and wasteful spending.

Instead of professionally analyzing these proposals and incorporating them into a constructive debate at APIA, Gabriela Nicoleta Andrei chose to respond in a vile and defensive manner. She issued a circular to all county and local APIA centers instructing public servants, through lengthy quotations from the Administrative Code, how to separate “personal opinions” from “official APIA positions.” The document offers no real solutions to the serious institutional problems but reflects an exaggerated concern for personal image and controlling public discourse, bordering on veiled intimidation.

Subsequently, the APIA General Director released an astonishing press statement, which I reproduce in full to show the public and political decision-makers her approach to objective criticism and professionally grounded proposals:

“Regarding the emergence and spread in the public space of a text presented as a draft government decision concerning the reorganization of the Agency for Payments and Intervention in Agriculture (APIA), which, in reality, is a fake news story containing false, alarmist and deeply defamatory information about our institution, the management of the agency firmly makes the following clarifications:

There is no draft normative act being developed, under approval, or in public consultation that proposes the ‘reorganization of APIA’.

These claims have no legal basis, do not come from official sources, and clearly represent a case of public disinformation.

Thank you!

Gabriela Nicoleta ANDREI, General Director”

This press statement clearly demonstrates a lack of understanding of basic democratic mechanisms and freedom of the press. A media article even one that includes concrete proposals is not a law, and does not claim to be an official government draft. Her defensive, unprofessional, and exaggerated reaction reveals a total lack of managerial and administrative experience.

In a difficult economic context, where the new government led by Prime Minister Ilie Bolojan is proposing significant reforms to balance the economy and improve institutional efficiency, Ms. Andrei’s behavior is all the more inappropriate. APIA employees, the press, civil society, and government officials need transparency and professionalism not strange directives or panicked communications about so called fake news.

The reform of APIA must be real and deep: with structural cuts, objective outsourcing, elimination of nepotism, and genuine competitions that involve the European Commission. These measures were clearly and professionally proposed in my articles, which are nothing more than a responsible and expert call for concrete action.

The Romanian Government, led by Ilie Bolojan, must urgently decide whether it wants to preserve the current reality characterized by politicization, nepotism, and a lack of transparency or implement without delay the proposed measures to radically reform and optimize APIA.

Meanwhile, perhaps Director Gabriela Nicoleta Andrei will seriously reflect on her institutional role and realize that the real problems of APIA cannot be solved through intimidation and absurd communiqués, but through genuine professional dialogue with those who want the best for this essential institution in Romanian agriculture.