Desființarea APIA în 2028

Proiectul de reformă a bugetului multianual al Uniunii Europene, care vizează perioada post-2027, prevede o schimbare radicală a arhitecturii financiare prin fuzionarea Politicii Agricole Comune cu Politica de Coeziune. Conform documentelor de lucru și declarațiilor emise la nivelul Comisiei Europene începând cu a doua jumătate a anului 2025, se urmărește crearea unui fond unic de dezvoltare, ceea ce va atrage după sine desființarea structurilor actuale de plată și implementare, respectiv APIA și AFIR, până în anul 2028.

Această restructurare implică transferul gestionării fondurilor FEGA (plăți directe) și FEADR (dezvoltare rurală) de sub autoritatea Ministerului Agriculturii sub egida Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene. Noua structură administrativă nu va mai prelua automat personalul din vechile agenții. Comisia Europeană a subliniat necesitatea unei selecții riguroase, bazată pe competențe tehnice specifice noilor sisteme de monitorizare digitală și satelitară, condiționând finanțarea de profesionalizarea aparatului funcționăresc.

În acest context, la nivelul conducerii actuale a APIA și AFIR se observă o intensificare a manevrelor de securizare a pozițiilor pentru viitoarea agenție. Deși Ministerul Agriculturii a emis directive clare de reducere a cheltuielilor de personal și de respectare a măsurilor de austeritate, în cadrul APIA se practică în prezent prelungirea contractelor de muncă pentru personalul aflat la vârsta pensionării. Aceste acțiuni contravin deciziilor de restructurare și par să aibă ca scop menținerea unei rețele de influență care să migreze în noua structură înaintea declanșării concursurilor oficiale.

Viitoarea agenție va implementa un sistem de recrutare monitorizat direct de reprezentanții Comisiei Europene, prin concursuri transparente, pentru a elimina practicile de nepotism și numirile pe criterii politice care au marcat actualele instituții. Funcționarii de execuție care dețin expertiza tehnică necesară sunt singurii care vor avea șanse reale de a accede în noua entitate, în timp ce structurile de conducere actuale, formate adesea pe baze non-profesionale, riscă excluderea din procesul de selecție dacă nu îndeplinesc criteriile de integritate și competență impuse de Bruxelles.

Unificarea fondurilor sub un singur canal de distribuție va elimina suprapunerile birocratice, dar va impune și o rigoare administrativă pe care actuala formă de organizare a APIA nu o mai poate susține. Având în vedere termenul limită stabilit pentru 2028, practicile actuale de angajare și prelungire a activității peste limita legală subminează credibilitatea instituțională în fața partenerilor europeni și pun în pericol procesul de tranziție a personalului calificat către noul format administrativ